國家能源局:大力推進能源供給側結構性改革

2016-02-29

2016-02-23     來源:中國新聞網

    据国家能源局网站消息,国家能源局局长努尔·白克力日前指出,破解新常态下能源发展面临的传统能源产能过剩、可再生能源发展瓶颈制约、能源系统整体运行效率不高等突出问题,必须创新能源体制机制,大力推进能源供给侧结构性改革。

    2月18日,國家能源局召開全面深化改革領導小組會議,國家發展改革委副主任、國家能源局局長努爾·白克力出席並講話,國家能源局副局長鄭柵潔主持會議。

    會議的主要任務是落實黨中央、國務院關于供給側結構性改革的決策部署,落實全國能源工作會議關于能源體制改革的工作部署。會上審議通過了《國家能源局2016年體制改革工作要點》。

    努尔·白克力指出,推进供给侧结构性改革是党中央、国务院做出的重大决策部署,是适应和引领经济发展新常态的重大创新。在能源消费增长减速换挡、结构优化步伐加快、发展动力开始转换的新常态下,做好能源工作,思维要调整,重心要转变。

    能源發展方式要從粗放式發展向提質增效轉變,能源工作方式要從審批項目爲主向推進改革和技術創新轉變。應對新常態,能源改革勢在必行、刻不容緩。破解新常態下能源發展面臨的傳統能源産能過剩、可再生能源發展瓶頸制約、能源系統整體運行效率不高等突出問題,必須創新能源體制機制,大力推進能源供給側結構性改革。

努爾·白克力強調,推進能源領域供給側結構性改革要著重抓好以下七項工作:一是化解煤炭行業過剩産能。落實國務院《關于煤炭行業化解過剩産能實現脫困發展的意見》,力爭用三到五年時間,退出産能五億噸左右、減量重組五億噸左右。嚴格控制煤炭新增産能,從2016年起,3年內原則上停止審批新建煤礦項目。加快淘汰落後産能,2016年力爭關閉落後煤礦1000處以上,合計産能6000萬噸。推動煤炭行業兼並重組。

二是化解煤電過剩産能。嚴格控制煤電新開工規模,對存在電力冗余的地區要根據實際情況,取消一批不具備核准條件的項目,暫緩一批煤電項目核准,緩建一批已核准項目。利用市場機制倒逼,加快推進電力市場化改革,新核准的發電機組原則上參與電力市場交易。

三是著力解決棄水、棄風、棄光問題。優化控制增量,根據規劃有效把握水電、核電發展節奏,發展風電、光伏、生物質能、地熱能以就近消納爲主。化解消納存量,優化系統調度運行,鼓勵發展抽水蓄能等調峰電源,提高跨省跨區輸電通道利用效率。大力推進分布式能源發展。

四是加快推進電改落地。推進電力市場化改革,降低電力價格。充分調動各地積極性,加快建立電力市場,實現直接交易,放開上網電價和銷售電價,嚴格管控電網企業輸配電價,充分釋放降電價、促發展等改革紅利。

    五是稳步推进石油天然气体制改革。在中央审议出台《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》后,抓紧研究制定专项改革方案和相关配套文件,在部分省市开展油气改革综合试点或专项试点。

    六是加强能源扶贫。落实中央精准扶贫、精准脱贫的要求,深入开展光伏扶贫。实施新一轮农网改造升级工程。推进定点扶贫和对口支援。

    七是提高能源系统整体运行效率。要把提高能源系统效率,作为新常态下能源发展提质增效的一项重要工作。优化高耗能产业和能源开发布局,降低对远距离能源输送的依赖。推动能源协调发展和互补利用,提高能源系统的智能化水平和运行效率。

 

 

 


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